Рeфoрмa гoсудaрствeнныx зaкупoк лeкaрств, кoтoрыe Минздрaв пoпaл в прoшлoм гoду в тупик. Мeждунaрoдныe oргaнизaции, нaзывaющиe сeбя пoсрeдникaми при зaкупкe мeдикaмeнтoв, кoтoрыe нe в сoстoянии oбeспeчить, свoeврeмeннaя Дoстaвкa. В рeзультaтe прeпaрaты, кoтoрыe Укрaинa пoлучaeт в пoлнoм oбъeмe тoлькo к кoнцу гoдa. По каким причинам это произошло, и каковы риски срыва закупок в 2016 году, понимал, передает РБК-Украина.
Причины поражения
Расходы Министерства здравоохранения на закупку лекарств в 2015 году разделены на две части. За покупку наркотиков через посредничество международных организаций направили 2,2 млрд евро. Остальные, около 1,5 млрд евро, общая сумма тендера, который проводил Минздрав сам.
Участие международных организаций в качестве покупателя наркотиков, было одним из самых важных элементов реформирования системы закупок лекарственных средств. Они должны прогарантировать отсутствие коррупционных схем, которые традиционно славится ранее гостендеры Минздрава.
Роль этих организаций в процедуре государственных закупок лекарственных препаратов фиксируется зафиксированы в специальном законе, который парламент в марте прошлого года. Еще полгода на подготовку юридических кадров, необходимо, чтобы все положения закона заработали продолжалась. Также чиновники список лекарств, которые госзакупке предстояло сформировать.
В результате соглашения с 3 международных организаций — программы развития организации Объединенных Наций (ПРООН), Crown Agents и ЮНИСЕФ Минздрав подписал только в октябре-ноябре.
Однако в 2016 году 7 не смогли установить месяц и международных организаций еще доступны уже заканчивается, Украина с помощью лекарств.
В докладе Министерства здравоохранения, которое оказалось в распоряжении РБК-Украина занимает. Этот документ был уход за члены комитета рады по вопросам здравоохранения. В нем говорится, что по состоянию на 12 июля, план поставок медикаментов был только в двух программах закупки лекарств для больных гемофилией a и гепатита B, C.
Оставшиеся более 10 программ оказались проваленными. Например, по состоянию на 12. Июль, ЮНИСЕФ Ответчик не план по поставкам вакцин на 90%.
Crown Agents провалило закупку лекарств и медизделий в детской онкологии на 84%, ПРООН и доступных продуктов медназначения представил в соответствии с программой по борьбе со СПИДом, всего на 4%.
«8 месяцев после перевода правительственных средств (международные организации, — Ред.). На сегодня максимум на 50% выполнения тендерных поставок 2015 года, на которое мы надеялись. На мой взгляд, это не нормальная ситуация, и с этим нам нужно работать, — заявил недавно и. о. вице-премьер-министр Павел Розенко. — До середины сентября мы процесс поставки медикаментов должны».
Заместитель министра здравоохранения Виктор Шафранский отказался прокомментировать РБК-Украина ситуацию. Трудности были и с официальными комментариями международных организаций, которые неохотно поделился с корреспондентом РБК-Украина со своими проблемами в сегменте госзакупок.
Но управлять выходной, чтобы выяснить, каковы главные причины отказа от программ по обеспечению украинцев лекарствами.
Программа развития организации Объединенных Наций
ПРООН, максимальный объем средств Министерством здравоохранения для приобретения наркотических средств (было выделено 2,2 миллиарда гривен 881 млн гривен) с энергопотреблением всего 2 из 8 программ. Таким образом, план по закупке лекарств для больных гемофилией превысил 3% и с гепатит B и C – на 7%.
Остальные программы были по данным Министерства здравоохранения, отказано. Особенно опасна ситуация для закупки тест-систем для пациентов, больных СПИДом, — говорится в отчете агентства. Организации удалось выполнить этот заказ всего на 4% в гривневом эквиваленте из-за долгой процедуры получения сертификатов соответствия на эти медизделия. Без этих документов использование теста не Допускается-систем в Украине.
Впрочем, согласно находящимся в распоряжении РБК-Украина документах ПРООН, организации в натуральном выражении (в упаковках) выполнил поставку лекарственных препаратов для больных туберкулезом на 79%, кровоточивости — на 93%, гепатитом в – на 81%. Пациентов с орфанными заболеваниями (редко) Доставка лекарств полностью обеспечен, как и закупки вакцин. В целом ПРООН Доставка составила 45% в натуральном выражении (в упаковках) и на 71% — в США.
Участники рынка здравоохранения на условиях анонимности рассказал РБК-Украина, что ПРООН сталкиваются с проблемами при таможенном оформлении приобретенных лекарств. Это оказывает негативное влияние на соблюдение сроков поставки лекарственных средств в регионы.
Собеседник РБК-Украина заявил, что поставки лекарств, которые покупают международными организациями, освобождаются от уплаты НДС. Для того, чтобы эти налоговые льготы, которые поставщики должны получить соответствующую справку в государственной фискальной службе. Однако этот процесс занимает много времени. Ведь от уплаты НДС только международные организации, а не фирмы-дилеры, которые на самом деле ввоз купленного лекарства являются международниками освободили.
